FORO FEDERAL de LEGISLADORES y LEGISLADORAS por la INFANCIA, de la REPUBLICA ARGENTINA

Nuevo NOMBRE y LINK

2010-03-13T19:54:00.005-03:00

En virtud de incorporar el criterio de "lenguaje no sexista", se ha procedido al cambio de nombre de este "FORO FEDERAL de LEGISLADORES y LEGISLADORAS por la INFANCIA", a:

"FORO PARLAMENTARIO por la INFANCIA

de la REPÚBLICA ARGENTINA"

Por lo tanto, también hemos actualizado nuestro link acorde a la nueva denominación. Los invitamos a visitarnos en el nuevo blog, cuya dirección web es:

www.ForoParlamentarioInfancia.blogspot.com

El fundamento de ello es que consideramos que el lenguaje es el elemento que más influye en la formación del pensamiento de una sociedad, por lo que la invisibilización de la mujer en el lenguaje implica una notoria manifestación de desigualdad.

Es importante tener en claro que el sistema lingüístico no es neutro. El lenguaje no es algo que haya nacido antes que las personas que lo hablan. Ese sistema de signos que usamos hoy en día es un instrumento que hombres y mujeres hemos ido elaborando, creando y recreando, para la comunicación y el pensamiento. El lenguaje y el habla androcéntrica y sexista es reflejo y consecuencia de una sociedad androcéntrica y sexista.

Por otra parte, la lengua es un elemento dinámico en continua evolución que contiene múltiples posibilidades para adaptarse a los cambios que demanda la sociedad y a los usos que elegimos como habituales. Existen numerosos ejemplos en el ámbito de la ciencia que refuerzan esta aseveración (alunizar, ordenador, etc) demostrando que el idioma tiene mecanismos de adaptación a los nuevos tiempos.

Los usos de la lengua cambian, y lo que antaño se consideraba en las gramáticas y diccionarios como error o desviación se convierte en norma y viceversa. Esto nos lleva evidentemente a la concepción de la lengua como realidad en continuo cambio, en continua evolución. Es más, no hay que olvidar que la lengua evoluciona en cada época para responder a las necesidades de la comunidad que la utiliza, de ahí que en una sociedad como la nuestra, en la que se demanda una mayor igualdad entre los sexos, la lengua, como producto social, no sólo ha de reflejar esa igualdad, sino contribuir a ella.

En el nuevo BLOG encontraran TODA la información previa al cambio, y por sobre todo, las actualizaciones desde ahora.

Este blog se "discontinua" a partir de la fecha.

Los esperamos en nuestro nuevo SITIO.

13 de Marzo de 2010

REUNION PLENARIA DEL FORO – Ciudad de Sante Fe, 19-nov-2009

2009-11-19T21:10:00.003-03:00

Reunidos en la Ciudad de Santa Fe, con la presencia y el respaldo de legisladores y legisladoras de 12 Provincias (Buenos Aires, Catamarca, Chaco, Mendoza, San Juan, Santa Fe, San Luis, Tucumán, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Chubut, Entre Ríos y Rio Negro) se abordaron y debatieron los siguientes temas:

Apoyo del FORO a la “Asignación Universal por Hijo”

El FORO ratificó su total apoyo y compromiso con la implementación efectiva de la Asignación Universal por Hijo; considerándolo una herramienta de vanguardia en las Políticas Sociales de nuestro país. En tal sentido se comprometió a colaborar en la búsqueda de soluciones que aceleren la puesta en marcha del mismo.

En el marco de reuniones que los integrantes del FORO mantuvieron con funcionarios de la ANSES, evaluaron la necesidad de coordinar acciones con los Gobiernos Provinciales y Municipales, imprescindibles actores para garantizar el acceso universal a los beneficiarios directos, los 6 millones de niñas, niños y adolescentes argentinos.

El FORO señala la necesidad de prestar atención inmediata a los siguientes problemas de implementación:

Facilitar la tramitación judicial para acreditar con quién viven los niños, niñas y adolescentes.
Agilizar los trámites administrativos para establecer las condiciones de capacidades especiales de los niños, niñas y adolescentes beneficiarios
Fortalecer el trabajo de los Registros Civiles y de las posibilidades de acceso de la población, dado que es necesario resolver la identidad de los miles de indocumentados.
Facilitar los procedimientos administrativos y judiciales para el caso de los beneficiarios donde los padres o madres son menores de edad.

Así mismo el FORO hace un llamamiento para prever el impacto que esta medida tendrá en el aumento de la matrícula escolar, como en la demanda sobre los Servicios de Salud, realizando las previsiones Administrativas y Presupuestarias pertinentes.

Comisión Bicameral y Defensor del Niño

El FORO llama a la Cámara de Diputados de la Nación a completar el proceso legislativo que permita la creación y puesta en marcha de la Comisión Bicameral para la nominación y designación por parte del Congreso Nacional, del instituto del Defensor del Niño, como está previsto en la Ley 26.061.

Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual e Infancia

El FORO se compromete a trabajar junto a las Organizaciones comprometidas con la democratización de los Medios y Tecnologías de la Información y la Comunicación, en la puesta en marcha del Consejo Asesor de Contenidos de la Infancia previsto en el Art. 17 de la Ley 26.552 y particularmente en el Programa de Recepción Crítica; de acuerdo a los principios de la Convención Internacional de los Derechos del Niño, enfatizando la construcción de la subjetividad y el protagonismo de los niños, niñas y adolescentes.

El FORO recomienda la articulación de los principios e institutos de esta Ley con el sistema educativo y los organismos responsables de las políticas culturales, priorizando la producción de contenidos, promoviendo el acceso y el uso democrático de las nuevas tecnologías y a los procesos de innovación de las pautas culturales dominantes.

Legislaciones Provinciales y Políticas Efectivas en Infancia

El FORO entiende que si bien, se ha avanzado en la mayoría de las Jurisdicciones en la adecuación de la legislación a los principios de la Convención Internacional de los Derechos del Niño y a la Ley Nacional de Protección Integral de la Infancia (Ley 26.061), muchos de los Ejecutivos Provinciales no aplican en sus Políticas Públicas las prescripciones legales.

El FORO expresa su preocupación por las declaraciones del Gobierno de San Luis de no adherir a la implementación de la Asignación Universal por Hijo, llamándolo a la reflexión, a través de los representantes de San Luis e integrantes del FORO, para reconsiderar tal decisión.

El FORO solicita al Gobierno de Tucumán, que luego de los reiterado vetos, facilite el proceso de adecuación legislativa para que la Provincia se sume a la casi totalidad de los Distritos Argentinos que ya cuentan con sus normas de Protección Integral de la Infancia.

El FORO expreso su deseo de la pronta reglamentación e implementación de la Ley 12.967 de Infancia de la Provincia de Santa Fe, aún no puesta en práctica

El FORO condena el avasallamiento de los derechos y libertades sufridas por uno de sus miembros, el Legislador Gonzalo Ruanova de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, víctima de actividades de espionaje por para-policiales vinculados al Gobierno de la Ciudad.

Pre-Congreso del IV Congreso Mundial sobre Derechos de la Niñez y la Adolescencia

El FORO confirmó su voluntad de organizar el Pre-Congreso Mundial, a partir del acuerdo alcanzado recientemente, en una reunión bilateral realizada en la Ciudad de Barcelona, con el Comité Científico del IV Congreso Mundial “El interés superior de los niños, niñas y adolescentes: Bienestar y desarrollo en el nuevo orden económico mundial” a desarrollarse en Puerto Rico en noviembre 2010.

Observatorio Internacional de Justicia Juvenil

El FORO ratifico su voluntad de colaboración con el Observatorio Internacional de Justicia Juvenil con sede en Bruselas, en el marco del Programa Internacional de Legislación Juvenil

Frente de Parlamentarios de América del Sur

El FORO manifiesta su voluntad de participar activamente en la colaboración y cooperación con otros Representantes de Parlamentos de América del Sur, que coincidan con los principios de la Convención. En tal sentido aceptó la invitación a asistir al Encuentro del Frente de Parlamentarios de la República del Paraguay de acuerdo a la invitación cursada por las integrantes de Global Infancia las señoras Silvina Francezón y Luz Dominguez presentes en la reunión de Santa Fe.

Bicentenario de la Infancia Argentina

El FORO manifestó su deseo de colaborar en la instancias organizativas de las actividades y conmemoraciones del Bicentenario de la Infancia Argentina previsto para Mayo 2010, y en las otras actividades previstas en el Bicentenario de la Patria.

FORO FEDERAL DE LEGISLADORES Y LEGISLADORAS POR LA INFANCIA

Ciudad de Santa Fe, 19 de noviembre de 2009

Reunión Plenaria - Santa Fe, 19 y 20 Nov

2009-11-05T09:31:00.002-03:00

Cronograma de actividades previstas y temas a considerar en las diferentes instancias:

· Jueves 19, 10,00 horas, reunión del Pleno del FORO FEDERAL DE LEGISLADORES Y LEGISLADORAS POR LA INFANCIA, en la Cámara de Diputados de Santa Fe

o Temario

§ Informe de la Situación Nacional de la Infancia (Dip. Eduardo Bustelo y Dip. Nidia Martini)

§ Informe de la Situación en las Provincias (Dip. Marcelo Brignoni)

o Informes de Acción

§ Conmemoración del 20 Aniversario de la Convención realizado en Ginebra, Suiza (Dip. Marcelo Gastaldi)

§ Situación del debate sobre la nueva Ley de Responsabilidad Penal Juvenil (Compañero Andrés Sardi)

o Líneas de Trabajo del FORO

§ Adecuaciones Normativas Provinciales (Compañero Ruben Zarate)

§ Bicentenario de la Infancia en San Juan (Informe Dip. Eduardo Bustelo)

§ IV Congreso Mundial de la Infancia Puerto Rico 2010 y precongreso Sudamericano, Argentina 2010 (Informe Compañero José Machain)

§ Congreso Mundial sobre Legislación Juvenil, Roma 2010 (Informe Dip. Marcelo Brignoni)

§ Campaña Internacional por la Adhesión de USA a la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño (Informe Dip. Valeria Amendolara)

§ Designación del Defensor Nacional de la Infancia, previsto en la Ley 26061 (Informe Dip. Eduardo Bustelo)

§ Designación del Consejero Asesor del Audiovisual y la Infancia, en el marco de la nueva ley de Servicios Audiovisuales (Informe a cargo del Compañero Juan Carlos Bettanin, de la Coalición por una Radiodifusión Democrática)

§ Además trabajaremos en los temas propuestos por los compañeros y las compañeras asistentes

· Jueves 19, a las 15,00 horas, sesión especial de la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe, en Homenaje y Celebración del 20 Aniversario de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, de la que deseamos que participen los compañeros y las compañeras del FORO.

· Viernes 20, a las 09,30 horas, realización del "Coloquio Internacional por los Derechos del Niño: Dignidad, Desarrollo y Diálogo", organizado por la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe.

Programa Coloquio

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ResolucióN SesióN Especial 19 Nov 2009

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El FORO de LEGISLADORES en el XX° Aniversario de la CIDN - GINEBRA, 8 y 9 de oct. de 2009

2009-10-13T08:50:00.007-03:00

Maria M. Amengual, Carolina Avila Testa, Jose Machain, Dip. Marcelo Brignoni, Ministro Raúl Pelaez, Dip. Marcelo Gastaldi, Gonzalo Jordan, Dip. Lucrecia Aranda, y Mariano Luongo

Jose Machain, Carmen Silveira de Oliveira (Sub Secretaria para la Promoción de Derechos de Niños y Adolescentes - Gob. BRASIL) , Dip. Marcelo Brignoni, Dip. Marcelo Gastaldi

El último fin de semana en la Ciudad de Ginebra, Suiza, más de 500 representantes de Estados partes, organismos de las Naciones Unidas y otras organizaciones intergubernamentales, instituciones nacionales de derechos humanos, grupos dedicados a la infancia y la juventud, estudiosos y demás interesados de más de 70 países consensuaron 36 nuevas propuestas para profundizar la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño.

El Comité Internacional de los Derechos del Niño y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, organizaron la celebración del 20º Aniversario de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, impulsando un debate mundial sobre la vigencia de la Convención.

Bajo la consigna "Dignidad, Desarrollo y Diálogo", a días de aquel ya histórico 20 de Noviembre de 1989, donde se aprobara la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, representantes de Estados partes, organismos de las Naciones Unidas y otras organizaciones intergubernamentales, instituciones nacionales de derechos humanos, organizaciones no gubernamentales internacionales y nacionales, grupos dedicados a la infancia y la juventud, estudiosos y demás interesados en la Convención, de más de 70 países de los cinco continentes, consensuaron 36 Nuevas Propuestas para Profundizar la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, en el marco de seis grupos de trabajo, que produjeron seis recomendaciones cada uno.

La Delegación Argentina la conformaron Marcelo BRIGNONI Diputado de la Provincia de Santa Fe,, Marcelo GASTALDI, Diputado de la Provincia de Santa Fe, José MACHAIN, Consejero del Consejo de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (todos ellos en representación del FORO de LEGISLADORES por la INFANCIA), Lucrecia ARANDA, Diputada de la Provincia de Santa Fe, Norberto LIWSKI, ex Vicepresidente del Comité Internacional de los Derechos del Niño, Mariano LUONGO, funcionario de la Secretaria Nacional de Infancia Adolescencia y Familia de la Nación, María Carolina AVILA TESTA, Investigadora en temas de Infancia y Familia, María Magdalena (Marirró) AMENGUAL, Investigadora del Profesorado del Instituto Carlos Linneo, de Oberá-Misiones, y los funcionarios de la MISIÓN PERMANENTE DE LA REPUBLICA ARGENTINA, ANTE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN GINEBRA, Ministro Raúl PELAEZ, encargado de los temas de Derechos Humanos, junto al secretario Gonzalo JORDAN. La delegación argentina, participó de los seis grupos de trabajo, que produjeron seis recomendaciones cada uno, ratificando la vigencia de la convención, y abogando por su profundización.

La ceremonia de apertura estuvo presidida por la representante de Corea Yanghee Lee, Presidenta del Comité Internacional en Defensa de los Derechos del Niño, por Navanethem Pillay, representante del Alto Comisionado de Naciones Unidas por los Derechos Humanos, y por el Representante permanente de Suiza ante las Naciones Unidas en Ginebra, Embajador Dante Martinelli.

El enfoque inicial estuvo a cargo de Saad Houry, Director Ejecutivo de UNICEF, de Samuel Zbogar, Encargado de asuntos de Infancia de Slovenia, de Lotte Grepp Knutsen, Ministra de la Infancia y la Equidad de Noruega, de Thomas Hammarberg, Comisionado por los Derechos Humanos de la Comunidad Europea, y de Carmen Oliveira, Subsecretaria de Promoción de Derechos de Infancia y Adolescencia de la Presidencia de Brasil, cuya intervención fue la mas convincente y elocuente, acerca de la necesidad de dejar atrás el neoliberalismo y pensar en un mundo justo, sin opulencias y con igualdad de oportunidades

Los grupos de trabajo posteriores se agruparon en tres temas, DIGNIDAD, DESARROLLO Y DIALOGO con dos subtemas cada uno. Así en el tema DIGNIDAD, hubo dos subtemas

1. El niño, ¿titular de derechos o mercadería?

Este grupo fue coordinado por Nora Castro, representante de Uruguay y comentado por Najat M\'jid Maala, representante especial de ONU en defensa de los niños abusados por pornografía infantil, Ana Elizabeth Cubias Medina, integrante del Comité Internacional de Jóvenes Migrantes y por Yoshie Noguchi, representante de la Organización Internacional del Trabajo.

2. Discriminación contra los niños

Este grupo fue coordinado por Agnes Akosua Aido (Comité Internacional en Defensa de los Derechos del Niño), y comentado por Mohammed Al- Tarawneh, Jefe del Comité de Derchos de Personas con Discapacidades, Karolina Lindholm-Billing UNICEF (TBC); Maria Herczog (Comité Internacional en Defensa de los Derechos del Niño) y Sanphasit Koompraphant (Comité Internacional en Defensa de los Derechos del Niño)

En el tema DESARROLLO, hobo dos subtemas

3. ¿Son un lujo los derechos del niño durante la crisis económica?

Este grupo fue coordinado por Rihda Khemakhem (Comité Internacional en Defensa de los Derechos del Niño), y comentado por la chilena Marta Mamas (Comité Internacional en Defensa de los Derechos del Niño), por Moushira Khattab (Comité Internacional en Defensa de los Derechos del Niño), por Georgina de Villalta (Redlamyc), por Assefa Bequele (African Child Policy Forum), y por Joost KooUmans (Organización Internacional del Trabajo)

4. La evolución de las facultades, como principio habilitador de las prácticas

Este Grupo fue coordinado por Jaap Doek (Comité Internacional en Defensa de los Derechos del Niño), y comentado por Claire Brisset (Asociación Internacional de la Francofonia), y Lothar Krappmann (UNICEF)

Finalmente en el tema DIALOGO, los dos subtemas fueron

5. La participación del niño en la esfera publica

Este Grupo fue coordinado por la Serbia Nevena Vuckovic-Sahovic (Comité Internacional en Defensa de los Derechos del Niño), y comentado por Mona Sandbak (Oslo University), Sabri Rahman (Malaysian Children\'s TV Foundation), la representante de Paraguay Silvina Francezòn (Infancia Global por Paraguay), por Samantha Dimmock (Children\'s Rights Alliance de Ingalaterra)y por Maria Gabriella Lay (Organización Internacional del Trabajo).

6La voz de los niños en el seno de la familia

Este Grupo fue coordinado por el noruego Bjarne Daehli, y comentado por Elkane Maah (de la ONG Save the Children), por el argentino Norberto Liwski (ex Vicepresidente del Comité Internacional en Defensa de los Derechos del Niño), por Stefan van der Swaluw (International Child Support - rcs Africa); y por Luigi Citarella (Comité Internacional en Defensa de los Derechos del Niño):

Las conclusiones y recomendaciones de los talleres 5 y 6 fueron informadas al plenario por Rosa María Ortiz, vicepresidenta del Comité Internacional en Defensa de los Derechos del Niño de la ONU.

La delegación argentina hizo una serie de aportes, algunos de los cuales forman parten de las recomendaciones consensuadas. Podemos citar entre ellos:

1. Pedido de reemplazo paulatino del concepto de Cooperación Internacional, impulsando el concepto de Distribución Internacional de la Riqueza, en el lenguaje de la convención.

2. Pedido de incorporación del concepto de Interdependencia Internacional, entre Riqueza y Pobreza, en el lenguaje de la convención.

3. Pedido de reemplazo del concepto de niñez discriminada por el de niñez excluida de sus derechos sociales, identitarios y económicos, en países discriminados internacionalmente, en el lenguaje de la convención.

4. Pedido de reemplazo del concepto de lucha contra la pobreza, por el concepto de lucha por la igualdad de oportunidades, en el lenguaje de la convención.

5. Pedido de Restricción del derecho de Adopción Internacional, vinculado muchas veces a la trata de niños y la migración obligatoria de niños de países discriminados, que pierden su identidad.

6. Pedido de incorporación del Presupuesto Protegido de la Infancia, entre las obligaciones de los Estados Partes

7. Pedido de Institucionalización de Espacios de Consulta y Participación de los Niños, en Ámbitos Estatales, entre las obligaciones de los Estados Partes

8. Impulso de un protocolo adicional, que determine pautas de participación sobre Legitimidad de Parte de Organizaciones de la Sociedad Civil, en los informes de los países ante el Comité.

9. Pedido de incorporación de una Agenda Propia de la Niña y la Adolescente, al formato de trabajo de futuros encuentros

10. Elaboración de Políticas Públicas que fortalezcan a las familias en los diferentes aspectos que impactan en la restitución de derechos de niñas, niños y adolescentes.

11. Integralidad de la mirada hacia la niñez y adolescencia

12. Ante la situación de Crisis Internacional, solicitar a los Estados la priorización de la perspectiva Política, antes que de la Económica-Financiera, en la definición de los recursos para los Programas y Planes sobre infancia.

Reunión Mendoza - 29/04/2009

2009-04-21T22:40:00.003-03:00

El FFLxI, se reune el próximo miércoles 29 de abril de 2009 a las 16 hs. en la Ciudad de Mendoza, para definir y diseñar las actividades para el año 2009.

Lugar de reunión: Legislatura de la Provincia de Mendoza (Patricias Mendocinas y Peatonal Sarmiento)

Secretaría Ejecutiva
FFLxI

Es Ley, el Sistema de Protección Integral de Infancia y Adolescencia, en Santa Fe

2009-03-27T08:43:00.003-03:00

El día 19 de Marzo, el Senado Santafesino, le dio sanción definitiva al Proyecto de adhesión de nuestra provincia, a la ley nacional 26061, de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes, que crea a su vez, el Sistema Provincial de Protección de Infancia y Adolescencia. El consenso alcanzado alrededor de la media sanción de Diputados, a partir de un proyecto autoría del Diputado Marcelo Brignoni se expresó en la decisión de los senadores y senadoras, de no producir cambios a lo decidido por la Cámara de Diputados. Por lo tanto el Poder Ejecutivo deberá promulgar la norma, que ubica a Santa Fe, junto a la mayoría de las provincias argentinas, que ya han adherido al Sistema Nacional de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Marcelo Brignoni expresó “…hoy es un día de profunda satisfacción, y de agradecimiento sincero al Senado de la Provincia de Santa Fe. Hace mucho tiempo que venimos bregando por dotar a la política de infancia y adolescencia en nuestra provincia, de un marco normativo que realmente proteja a nuestros niños, nuestras niñas, y nuestros adolescentes, y que avance en el efectivo cumplimiento del Interés Superior del Niño, que propugna la convención internacional, y la ley nacional 26061, y al que nuestra provincia, todavía no ha adherido. Entendemos que una ley no resuleve todo, pero es la base institucional que ahora tendrá la defensa de la infancia en Santa Fe, y eso no es poca cosa. Esperamos que el consenso alcanzado acelere la implementación del sistema , que ahora es responsabilidad del Poder Ejecutivo, creando las instituciones necesarias para dar cumplimiento a la protección integral de los únicos privilegiados que debiera tener nuestra sociedad…”

Pcia. de Santa Fe - Media sanción a la Ley de Infancia y Adolescencia

2008-11-30T12:25:00.003-02:00

28-11-2008 06:46

POR UNANIMIDAD

Diputados dio media sanción a la Ley de Infancia y Adolescencia

El consenso alcanzado deberá recibir el respaldo del Senado Santafesino para transformarse en Ley y ponerse en práctica. La iniciativa del diputado Brignoni fue aprobada por todos sus pares.

En el día de ayer y por unanimidad, las diputadas y los diputados de Santa Fe, le dieron sanción al Proyecto de adhesión de nuestra provincia, a la ley nacional 26061, de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes, y a la creación del Sistema Provincial de Protección de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

El consenso alcanzado alrededor de los distintos proyectos presentados, a partir del expediente 20481, autoría del Diputado Marcelo Brignoni, ahora deberá recibir el respaldo del Senado Santafesino, para transformarse en Ley, y ponerse en práctica.

Luego de la resolución, Brignoni expresó que “hoy es un día de profunda satisfacción, hace mucho tiempo que bregamos por dotar a la política de infancia y adolescencia en nuestra provincia, de un marco normativo que realmente proteja a nuestros niños, nuestras niñas, y nuestros adolescentes, y que avance en el efectivo cumplimiento del Interés Superior del Niño, que propugnan la convención internacional, y la ley nacional 26061, y al que nuestra provincia, todavía no ha adherido".

En el mismo sentido bregó por que "el consenso alcanzado en diputados, sirva para que los señores senadores acompañen antes de fin de año, en sesiones extraordinarias, esta iniciativa y nuestra provincia tenga adaptado su marco normativo, y creadas las instituciones necesarias para dar cumplimiento a la protección integral de los únicos privilegiados que debiera tener nuestra sociedad, que son nuestros pibes y pibas”.

http://www.notife.com/noticia/articulo/955193.html

Foro Niñez Mendoza

2008-11-26T17:15:00.004-02:00

Mendoza, 26 de noviembre de 2008

Nueva reunión en Mendoza para debatir sobre legislación

Fue para discutir y acordar medidas en relación a los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Proponen intangibilidad de los fondos destinados a este sector de la sociedad y se oponen a bajar la imputabilidad de los menores.

El martes se realizó en el Centro de Congresos y Exposiciones de la Capital mendocina un encuentro enmarcado en las jornadas de Salud Mental Infanto - juvenil donde diputados de varias provincias debatieron propuestas para mejorar las condiciones de los niños y niñas del país.

Allí estuvo presente la diputada Nidia Martini (PJ) quien integra

además, el Foro Federal de Legisladores por la Infancia. Los diputados Raúl Millán, Juan Dávila, Silvia Cardozo (PJ) y Gabriela Sánchez (Peronismo en la Concertación), también concurrieron al encuentro.

Según explicó Martini, en el encuentro se expuso un documento convenido en un evento previo realizado en San Juan que expresa "una toma de posición referida a los problemas de la infancia de todo el país".

Este documento "tiene como eje central las políticas de inclusión a nivel social específicamente referido a la niñez y adolescencia".

La legisladora agregó que en las jornadas se propuso proteger los fondos destinados al área de niñez y adolescencia y que en los presupuestos provinciales se especifique la intangibilidad del dinero con este destino.

"Nosotros pretendemos que todas las legislaturas

discutan el presupuesto bajo este concepto de protección e intangibilidad de los fondos destinados a la infancia" explicó Martini.

Otro de los aspectos discutidos en San Juan y en Mendoza fue la relación entre inseguridad y adolescencia. En este sentido también se puso a consideración un documento que propone no tratar a "la adolescencia como sinónimo de inseguridad" y además que "reducir la edad de imputabilidad de los menores no soluciona los problemas, porque esta mirada deja afuera ciertos determinantes que tienen que ver con cuestiones sociales, psicológicas y culturales" dijo la diputada.

El Foro de Legisladores por la Infancia es integrado por parlamentarios de distintas provincias y se encarga del análisis comparativo de la legislación nacional y las provinciales. Aquí en Mendoza se está analizando la posibilidad de una reforma a la legislación vigente o la creación de nuevas normativas relacionadas a los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes.

Reunión previa

Integrantes del Foro Federal de Legisladores por la Infancia de 17 provincias, representados por el diputado Eduardo Bustelo de San Juan, Marcelo Brignone, de Santa Fe, Nidia Martini y Gabriela Sánchez de Mendoza mantuvieron una reunión con el presidente de la Cámara Baja, Jorge Tanús e integrantes del bloque del Partido Justicialista donde se manifestó el firme propósito de continuar con las acciones necesarias para que el año próximo el Foro Federal sesione en Mendoza en abril intentando sumar representantes de todas las provincias.

Además en esa reunión se trataron temas de presupuesto protegido para la infancia y la declaración de la Secretaría Nacional de Niñez y Adolescencia sobre inseguridad y juventud.

Se constituyó el FORO FEDERAL - San Juan, Nov. 2008

2008-11-14T23:31:00.005-02:00

Con la presencia de legisladores y legisladoras nacionales, provinciales y municipales de BUENOS AIRES, SANTA FE, CORDOBA, SAN LUIS, TUCUMAN, SALTA, CHACO, CHUBUT, CATAMARCA, RIO NEGRO, LA RIOJA, JUJUY, MENDOZA, MISIONES, SAN JUAN, CORDOBA y de la CIUDAD DE BUENOS AIRES, además de funcionarios del Gobierno Nacional, y de los Gobiernos de las provincias participantes, así como de distintos municipios del país, se llevó adelante en San Juan, la reunión constitutiva del FORO FEDERAL DE LEGISLADORES POR LA INFANCIA.

La inauguración de la jornada de trabajo "INFANCIA Y CIUDADANÍA" estuvo a cargo del Gobernador de esa Provincia, José Luis Gioja, del Ministro de Desarrollo Humano de San Juan, Daniel Molina, de la Secretaria Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (SENAF) Paola Vesvessian, del Secretario Nacional de Relaciones Parlamentarias, de la Jefatura de Gabinete de Ministros, Oscar González, y del Vicepresidente Primero de la Cámara de Diputados de la Provincia de San Juan, Eduardo Bustelo.

Más tarde se presentaron los objetivos de la SENAF, por parte del Subsecretario Nacional de Desarrollo Institucional e Integración Federal, Carlos Francello, y de la Coordinadora del Plan Nacional de Acción por los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, Marisa Graham.

La introducción a los Objetivos de Trabajo del FORO FEDERAL DE LEGISLADORES POR LA INFANCIA, estuvo a cargo de las Diputadas Nidia Martini, de Mendoza, Maria Valeria Amendolara, de Buenos Aires, y del Diputado Marcelo Brignoni, de Santa Fe.

Más tarde, y en el marco del Plenario Federal inaugurado por el Coordinador de Asistencia Estratégica, de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación, Alejandro Van De Casteele, se resolvió la emisión y firma de la DECLARACIÓN DE SAN JUAN, que se puede visualizar a continuación o descargarlo desde el siguiente link.

DECLARACION DE SAN JUAN

ACTA FUNDACIONAL DEL FORO FEDERAL DE LEGISLADORES POR LA INFANCIA

A LOS 14 DIAS DEL MES NOVIEMBRE DE 2008, EN LA CIUDAD DE SAN JUAN, SE REALIZA LA REUNION CONSTITUTIVA DEL “FORO FERERAL DE LEGISLADORES POR LA INFANCIA”.

LEGISLADORES PROVINCIALES, NACIONALES Y MUNICIPALES DE CHUBUT, RIO NEGRO, CIUDAD DE BUENOS AIRES; PROVINCIA DE BUENOS AIRES, SANTA FE, CORDOBA, SAN LUIS, TUCUMAN, SALTA, CHACO, CATAMARCA, LA RIOJA, JUJUY, MENDOZA, MISIONES, Y SAN JUAN, SE CONVOCARON PARA DEBATIR SOBRE LA NATURALEZA Y LA RELACION ENTRE INFANCIA Y CIUDADANIA.

PARTICIPARON DEL ENCUENTRO FUNCIONARIOS DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL, DE LOS PODERES EJECUTIVOS PROVINCIALES DE VARIAS JURISDICCIONES, DE MUNICIPIOS DEL PAÍS Y JUECES y MIEMBROS DEL PODER JUDICIAL, DEL FORO ESPECÍFICO.

LUEGO DE UN PROFUNDO ANÁLISIS DE LA SITUACION DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA EN CADA UNA DE LAS PROVINCIAS, DE LAS NORMAS E INSTITUCIONES DEDICADAS A LAS POLITICAS DE INFANCIA Y DE UN DEBATE PLURALISTA Y AMPLIO SE ACORDÓ LO SIGUIENTE POR ACLAMACION.

1. APROBAR LA DECLARACION FEDERAL POR LA INFANCIA, QUE FORMA PARTE DE LA PRESENTE, BAJO LAS CONSIGNAS: NINGUN NIÑO O NIÑA CON HAMBRE –TODOS LOS NIÑOS Y NIÑAS EN LA ESCUELA – NINGUN NIÑO Y NINGUNA NIÑA EXPLOTADOS O ABUSADOS – TODOS Y TODAS CON SU FAMILIA Y EN SU ENTORNO COMUNITARIO.

2. CONVOCAR A TODOS LOS LEGISLADORES DEL PAIS, EN TODOS LOS NIVELES DE REPRESENTACION, NACIONAL, PROVINCIAL Y MUNICIPAL, A PARTICIPAR ACTIVAMENTE DEL FORO, PARA LEGISLAR Y FAVORECER POLITICAS INTEGRALES E INCLUSIVAS DE Y PARA LA INFANCIA, EN EL MARCO DE LA DECLARACIÓN FEDERAL POR LA INFANCIA APROBADA HOY AQUÍ Y VELAR POR EL CUMPLIMIENTO DE DICHOS ESFUERZOS.

3. CONSIDERAR PRIORITARIO Y URGENTE LA SITUACION DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN SITUACION DE VULNERABILIDAD, IMPULSANDO MEDIDAS CONCRETAS QUE EXPLICITEN EN LOS PRESUPUESTOS DE TODAS LAS JURISDICCIONES, LOS DINEROS DEDICADOS A LAS POLITICAS PUBLICAS DESTINADAS A LA INFANCIA. SE PROPONE ASIMISMO QUE SE INSTALE EN LA AGENDA LEGISLATIVA, LA NECESIDAD DE GARANTIZAR UN “PRESUPUESTO PROTEGIDO” DE CARÁCTER INTANGIBLE PARA EFECTIVIZAR LOS DERECHOS DE LA INFANCIA Y BUSCAR ASIMISMO NUEVAS FUENTES DE FINANACIMIENTO.

4. IMPULSAR DESDE LA AUTONOMÍA LEGISLATIVA, LA COORDINACION CON LOS ORGANOS ESPECIFICOS DE LOS TRES PODERES DEL ESTADO EN CADA UNA DE LAS JURISDICCIONES, PARA FORTALECER LAS POLÍTICAS DESTINADAS A LA PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERCHOS DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES, APOYANDO LOS PROCESOS QUE SE VIENEN IMPULSANDO NACIONALMENTE PARA LA ADHESION Y ADECUACION NORMATIVA EN TODAS LAS PROVINCIAS, A LOS CONTENIDOS Y DOCTRINA DE LA LEY NACIONAL 26061, CONVOCANDO ESPECIALMENTE AL APOYO A LOS LEGISLADORES DE AQUELLAS PROVINCIAS EN LAS QUE NO SE HA ADHERIDO A LA LEY NACIONAL 26061, PARA AVANZAR A DEBATIR Y FAVORECER ESTOS CAMBIOS.

5. CREAR UN BANCO DE EXPERIENCIAS SOBRE NORMAS, POLITICAS Y PROGRAMAS SOBRE LA INFANCIA, QUE LAS SISTEMATICE Y PERMITA INTERCAMBIOS PERMANENTES, ORIENTADOS A MEJORAR LA CALIDAD DE LAS PROPUESTAS EN CADA JURISDICCIÓN.

6. ACOMPAÑAR LA DECLARACION DE LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO FEDERAL DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA DEL 7 DE NOVIEMBRE DE 2008, TITULADO “ADOLESCENCIA NO ES SINONIMO DE INSEGURIDAD”, ADHIRIENDO A LOS CONTENIDOS DE LA MISMA, DONDE SE RECHAZA EXPRESAMENTE LA DEMONIZACION DE LOS ADOLESCENTES POBRES, CONSIDERANDO QUE ES FALSA Y PELIGROSA LA IDEA DE INDENTIFICAR A LOS ADOLESCENES COMO LOS PROTAGONISTAS PRINCIPALES DE LA INSEGURIDAD, RECHAZANDO LOS PEDIDOS QUE PROMUEVEN LA BAJA DE LA EDAD DE IMPUTABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES.

7. RECOMENDAR QUE SE ADECUE EL LENGUAJE INSTITUCIONAL A LAS PERSPECTIVAS DE DERECHO, DE GENERO Y DE LA PROTECCIÓN INTEGRAL DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES.

8. PROPONER QUE EL AÑO 2009 SEA DECLARADO “2009 - AÑO DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA” TOMANDO EN CUENTA QUE ESE AÑO SE CUMPLEN 20 AÑOS DE LA CONVENCION INTERNACIONAL POR LOS DERECHOS DEL NIÑO, Y CUARENTA DE LA DECLARACION UNIVERSAL.

9. ABOGAR POR LA CREACION DE PARLAMENTOS JUVENILES RESPETANDO LA MODALIDAD DE CADA JURISDICCION SOBRE LA BASE DE FAVORECER EL DIALOGO INTERGENERACIONAL.

10. CONVOCAR A OTROS ACTORES SOCIALES QUE PARTICIPAN DE LA TRADICION HISTORICA DE LUCHAS BASADAS EN LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y SOCIALES EN GENERAL Y LOS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA EN PARTICULAR, A IMPULSAR LAS TRANSFORMACIONES NECESARIAS QUE PROMUEVAN LA CAPACIDAD EMANCIPATORIA DE LA INFANCIA Y CONSIDEREN LOS NORMAS DE DERECHO COMO NUEVAS HABILITACIONES PARA CONSTRUIR Y FORTALECER UNA CIUDADANÍA SOCIAL.

11. ACORDAR EN RELACIÓN A LOS ASPECTOS ORGANIZATIVOS DEL FORO LO SIGUIENTE:

a. REAFIRMAR QUE ESTA ORGANIZACIÓN ES UN FORO DE LEGISLADORES Y NO DE LEGISLATURAS, DEL QUE TODOS Y TODAS PARTICIPAN EN CARÁCTER DE MIEMBROS PLENOS, EN IGUALDAD DE DERCHOS Y OBLIGACIONES.
b. IMPLEMENTAR UN MECANISMO DE CONSULTA PARA LA INCORPORACION DE NUEVOS LEGISLADORES EN CADA TERRITORIO Y JURISDICCIÓN
c. INCORPORAR A LA JUNTA PROMOTORA FEDERAL, COMPUESTA INCIALMENTE POR CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES, PROVINCIA DE BUENOS AIRES, SANTA FE, MENDOZA, CHUBUT, CHACO, SAN JUAN, RIO NEGRO Y MISIONES, REPRESENTANTES DE LAS PROVINCIAS RESTANTES, AQUÍ PRESENTES.
d. PROMOVER QUE PARTICIPEN ACTIVAMENTE DEL FORO, LOS LEGISLADORES MUNICIPALES Y NACIONALES, INCORPORANDO UNO DE CADA UNO DE ESTOS ESTAMENTOS, A LA JUNTA PROMOTORA FEDERAL.
e. CONSIDERAR A CHUBUT, MENDOZA O CATAMARCA, COMO POSIBLES SEDES DEL PROXIMO ENCUENTRO PLENARIO, PLANIFICADO PARA EL MES DE MAYO DE 2009 COMO FECHA TENTATIVA,
f. ENCOMENDAR A LA JUNTA PROMOTORA FEDERAL LA REDACCION DEL REGLAMENTO DEL FORO, Y LA ORGANIZACIÓN DEL PLENARIO FEDERAL PREVISTO PARA MAYO 2009, BAJO LA CONSIGNA “UNA INFANCIA PLENA EN EL BICENTENARIO”.

San Juan, 14 de Noviembre de 2008

FIRMANTES:

Provincia de Chubut: MIGUEL MONTOYA –ROSA GONZALEZ – RUBEN ZARATE
Provincia de Río Negro: LUIS BARDEGIA – GRACIELA MORAN DE DIBIASSE
Provincia de Mendoza: NIDIA MARTINI - GABRIELA SÁNCHEZ - NELIDA NEGRI – MARTA SALCEDO – TERESA MUÑOZ – VERÓNICA BERTOLOTTI – ALBERTO MUÑOZ – CECILIA VILLEGAS – VIRGINIA SOSA
Provincia de Buenos Aires: MARIA VALERIA AMENDOLARA
Provincia de Córdoba: RAUL JIMENEZ
Ciudad de Buenos Aires: GONZALO RUANOVA – JOSE MACHAIN
Provincia de San Luis: CARLOS BERRO – MONICA RUTTY – PEDRO RISMA – JOSE LUIS BARROSO
Provincia de Santa Fe: MARCELO BRIGNONI - MARCELO GASTALDI - CLAUDIA SALDAÑA - ROSARIO CRISTIANI - STELLA MENDEZ DE MICHELI - LUCIANO LEIVA – MARIA LASTRA – JUAN CRUZ GIMENEZ – ROSANA VALIENTE – DANIEL RIOS – ANDRES SARDI
Provincia de Chaco: DANIEL SAN CRISTOBAL
Provincia de San Juan: EDUARDO BUSTELO - ARMANDO CAMPOS – FABIAN ABALLAY
Provincia de La Rioja: JUAN CARLOS VERGARA – GRACIELA DEL CASTILLO
Provincia de Catamarca: MARIO PERNA – CECILIA SALCEDO
Provincia de Tucumán: JORGE ATILIO MENDIA
Provincia de Salta: VIVIANA SARAVIA
Provincia de Jujuy: JORGE BULACCIO – DARIO PEREYRA
Provincia de Misiones: SIXTO RICARDO MACIEL

_____________________

Palabras del Vicepresidente Primero de la Cámara de Diputados de la Provincia de San Juan, Eduardo Bustelo; al cierre de la Jornada de Trabajo del

"Encuentro Infancia y Ciudadanía"

San Juan 14/11/2008

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Jornada San Juan

Declaracion De San Juan Noviembre 2008

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"Jornada Federal Infancia y Ciudadanía"

2008-11-03T21:25:00.005-02:00

REUNIÓN CONSTITUTIVA DEL

FORO DE LEGISLADORES POR LA INFANCIA

San Juan, Argentina, 14 de Noviembre de 2008

Programa

9 horas - Casa de Gobierno - Sala Rogelio Cerdera

Acto de Apertura

ü Daniel Molina - Ministro de Desarrollo Humano y Promoción Social, del Gobierno de San Juan y Vicepresidente del Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y Familia.

ü José Rubén Uñac - Vicegobernador de la Provincia y Presidente de la Cámara de Diputados de San Juan

ü Oscar González- Secretario de Relaciones Parlamentarias, de la Jefatura de Gabinete de Ministros, de la Nación.

ü Paola Vessvesian - Secretaria de Derechos para la Niñez, Adolescencia y Familia, del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación.

ü José Luis Gioja - Gobernador de San Juan

11horas - Casa de Gobierno - Sala Rogelio Cerdera

Panel Infancia y Ciudadanía

ü Gabriel Lerner - Subsecretario de Derechos para la Niñez , Adolescencia y Familia del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación.

ü Marisa Graham - Coordinadora del Plan Nacional de Acción de los Derechos del Niño, Niña y Adolescente, Secretaría de Derechos para la Niñez , Adolescencia y Familia del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación.

ü Eduardo Bustelo – Vicepresidente Primero, de la Cámara de Diputados de la Provincia de San Juan

13 horas - Bodegas Graffigna

Almuerzo de Camaradería

16.30 horas - Legislatura de San Juan

Trabajo en Cuatro Comisiones Regionales sobre

LA AGENDA DE LA INFANCIA 2009

1-NOA, integrada por:

Provincia de San Luis
Provincia de San Juan
Provincia de La Rioja
Provincia de Catamarca
Provincia de Tucumán
Provincia de Salta
Provincia de Jujuy

2- CENTRO, integrada por:

Provincia de Mendoza
Provincia de Buenos Aires
Ciudad de Buenos Aires
Provincia de Córdoba
Provincia de Santa Fe
Provincia de Santiago del Estero

3 - NEA, integrada por:

Provincia de Entre Ríos
Provincia de Corrientes
Provincia de Chaco
Provincia de Formosa
Provincia de Misiones

4 - SUR, integrada por:

Provincia de Tierra del Fuego
Provincia de Santa Cruz
Provincia de Chubut
Provincia de Río Negro
Provincia de Neuquén
Provincia de La Pampa

20.30 horas - Legislatura de San Juan

Plenario y Conclusiones

21.30 horas - Auditorio "Ing. Juan Victoria"

Concierto a cargo de la Orquesta Sinfónica de la Universidad Nacional de San Juan, dirigida por Alex Izmirliev

Sábado 15 de Noviembre de 2008

10 horas - Legislatura de San Juan

Conferencia de Prensa, Declaración de San Juan

Junta Promotora Federal:

EDUARDO BUSTELO, Diputado de la Provincia de San Juan
MARCELO BRIGNONI, Diputado de la Provincia de Santa Fe
DANIEL SAN CRISTOBAL, Diputado de la Provincia del Chaco
NIDIA MARTINI, Diputada de la Provincia de Mendoza
GABRIELA SANCHEZ, Diputada de la Provincia de Mendoza
MIGUEL MONTOYA, Diputado de la Provincia de Chubut
VALERIA AMENDOLARA, Diputada de la Provincia de Buenos Aires
PABLO FAILDE, Legislador de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
GONZALO RUANOVA, Legislador de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
MARCELO GASTALDI, Diputado de la Provincia de Santa Fe
LUIS BARDEGGIA, Diputado de la Provincia de Río Negro
SIXTO MACIEL, Diputado de la Provincia de Misiones

Reunión Constitutiva del Foro Federal de Legisladores por la Infancia

2008-10-29T09:03:00.004-02:00

Viernes 14 de Noviembre de 2008
Ciudad de San Juán

Informes a:
ForoLegisladoresInfancia@gmail.com

Se Constituyó el FORO FEDERAL DE LEGISLADORES POR LA INFANCIA

2008-08-29T07:53:00.007-03:00

Comunicado de Prensa

En un significativo avance respecto del abordaje de las problemáticas que afectan a niñas, niñas y adolescentes de la Argentina, se creó la Comisión Promotora del Foro Federal de Legisladores por la Infancia.

La incipiente organización, que nuclea la representación multipartidaria, de legisladores provinciales de distintos lugares del país, dio su primer paso organizativo en una reunión realizada en la Casa de Mendoza en Buenos Aires, que contó con la presencia del Subsecretario de Infancia y Adolescencia, del Gobierno Nacional, GABRIEL LERNER. De la misma participaron diputados y diputadas de provincias argentinas, quienes bajo la consigna "ningún niño o niña con hambre, todos y todas en la escuela, ningún niño o niña explotado o abusado, todos y todas con su familia y en su entorno comunitario", esperan integrar antes de fin de año, representación institucional de legisladores de aquellas provincias que aún no participan de la iniciativa.

Los presentes acordaron la emisión de la DECLARACIÓN FEDERAL POR LA INFANCIA, y designaron como integrantes de su Comisión Promotora, integrada por representantes de diez provincias argentinas a, NIDIA MARTINI y GABRIELA SANCHEZ (Mendoza), MARIA VALERIA AMENDOLARA (Buenos Aires), EDUARDO BUSTELO (San Juan), MARCELO BRIGNONI y MARCELO GASTALDI (Santa Fe), LUIS BARDEGGIA (Río Negro), PABLO FAILDE (Ciudad de Buenos Aires), SIXTO MACIEL (Misiones), DANIEL SAN CRISTOBAL (Chaco), MIRIAM AGUIAR (Santa Cruz), y ANA LÍA COVALLINO (Tierra del Fuego), quedando a cargo de la Secretaría Ejecutiva del Foro, JOSÉ MACHAIN, ANDRES SARDI y RUBEN ZARATE

Buenos Aires, 29/08/2008

DECLARACIÓN FEDERAL POR LA INFANCIA

2008-08-16T21:18:00.003-03:00

El porque de un FORO FEDERAL, DE LEGISLADORES PROVINCIALES EN DEFENSA DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA

1.- JUSTIFICACION

La Infancia y la Adolescencia representan un sector estratégico en el desarrollo social, político y económico de los países, y de hecho los que más avanzaron en su desarrollo, se basaron en continuas y sostenidas inversiones en el bienestar infantil y de la adolescencia. Igualmente relevante, es la defensa de la infancia y la adolescencia en los procesos de fortalecimiento, expansión y profundización de la democracia. Lo anterior, puede ser expresado en la defensa comprometida de sus derechos.

No obstante la reconocida importancia de los derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, es una paradoja que estos son generalmente los menos tenidos en cuenta y los mas frecuentemente violados.

A partir de la aprobación en 1.989 de la Convención sobre los Derechos del Niño por la Asamblea General de las Naciones Unidas, se produce un cambio de enfoque en las corrientes doctrinarias relativas a la niñez y adolescencia. Desde este momento el niño se convirtió en "sujeto de derechos", dejando atrás aquella doctrina en la cual los niños y niñas eran considerados objeto de abordaje por parte de la Justicia, a través del Patronato, ejercido por el sistema judicial como un "patrón" que dispone de su vida. En 1.994 la Convención Internacional de los Derechos del Niño fue incorporada a nuestra Constitución Nacional, adquiriendo jerarquía constitucional. Sin dudas esta incorporación a nuestra Carga Magna desencadenó un proceso de reformas legislativas, institucionales y sociales, que han ido poniendo de manifiesto la capacidad transformadora de esta herramienta jurídica, tendiente a alcanzar la Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes. Fácil es advertir que para que ello sea posible, resulta necesario poner en marcha la creatividad, la imaginación y la incorporación de saberes técnicos, acompañados de una firme decisión política. El cambio de enfoque planteado por la Convención, supone un proceso social y cultural, en el que todos los actores deben estar dispuestos a respetar los derechos fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes, permitiendo la creación de estrategias en las cuales se vea reflejado el respeto por los derechos fundamentales. Lo expuesto obliga al Estado y a la Sociedad a modificar sus relaciones con la infancia y la adolescencia, poniendo fin a las tradiciones tutelares y paternalistas, reconociendo a Niños, Niñas y Adolescentes su categoría de ciudadanía plena, como sujetos titulares de derechos fundamentales que corresponden a todas las personas, reconociendo en forma explicita, el goce de protecciones especificas por su peculiar condición en desarrollo.

El articulo 4 de la CIDN establece que "…los estados partes, adoptaran todas las medidas administrativas, legislativas, y de otra índole para dar efectividad a los derechos reconocidos en la presente Convención…" por lo que, los compromisos asumidos por el Estado ante la comunidad nacional e internacional, suponen la creación, demorada por cierto, de condiciones jurídicas, institucionales, culturales, y financieras para garantizar la efectividad de los derechos reconocidos por ella.

Fue por fin en septiembre del año 2005, que el Congreso de la Nación sancionó la Ley 26061 de Protección Integral de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, poniendo fin a más de 85 años de "tutelaje"; a través del establecimiento de políticas públicas de protección y de prioridad protectiva, respecto de aquellos que se encuentran en situaciones de mayor vulnerabilidad. Esto significa una reasignación de la política dirigida a la infancia que debe ir dando cuenta de este giro.

Sin embargo, la Infancia y la Adolescencia como sujetos de derechos ven su implementación concreta, poblada de dificultades. En primer lugar, porque Niños, Niñas y Adolescentes no pueden auto representarse y requieren por lo tanto, de otros actores políticos que puedan defender sus derechos e intereses. En segundo lugar, porque no tienen "VOZ" propia y frecuentemente se cae en la deformación de sus derechos o en la representación distorsionada de sus intereses por parte de los adultos.

Es innegable que las transformaciones semánticas ocasionadas por Convención primero y por la legislación nacional y algunas legislaciones provinciales después, tienen un fuerte impacto sobre la realidad de Niños, Niñas y Adolescentes, aunque no necesariamente en el sentido anhelado. Ese desencuentro entre intenciones y resultados de la legislación, nos habla respecto de la expectativa irreal de que, solo por lo jurídico, sea posible solucionar todos los problemas –sociales, políticos, económicos- que asolan a la sociedad. Hoy debemos pensar que si las leyes no surten el efecto deseado, es porque lo que la ley dice no está siendo ejecutado fielmente. Entonces nos debería preocupar como viabilizar principios básicos de justicia en un contexto en que, manifiestamente, la mayoría de las familias no viven la justicia social en forma vivencial. No deberíamos correr el riesgo de estar ante la ambigüedad de discursos nuevos y prácticas viejas.

Es por los argumentos expresados, que la creación de un Foro de Legisladores Provinciales por la Infancia es muy relevante por la posición estratégica de los legisladores en la elaboración de leyes. Porque la Norma Constitucional y la Ley Nacional de Protección, nos compelen a realizar los cambios y adecuaciones legislativas, para articular un sistema federal de políticas de la infancia y adolescencia, y porque es necesario asumir que la agenda mas importante para lograr una protección integral de los derechos -después de la sanción de la ley 26061- esta en la elaboración y sanción de leyes a nivel provincial, abogando por la existencia de normas positivas y precisas, que junto a políticas sociales concretas, hagan efectivo su ejercicio.

La importancia que este espacio político puede tener para representar y defender los intereses de la infancia y la adolescencia en una sociedad democrática, nos compromete firmemente en el impulso del mismo.

2.- EL FORO

El foro de legisladores provinciales es un espacio político de discusión, de reflexión, de intercambio de experiencias y de elaboración y articulación de propuestas legislativas y políticas para defender y promocionar los derechos de la Infancia y la Adolescencia.

Forman parte del Foro los legisladores provinciales que manifiesten una voluntad de integrarse al mismo y que exhiban un interés y un compromiso en su acción legislativa de trabajar en la defensa y promoción de los derechos de la infancia y la adolescencia.

El Foro es por naturaleza multipartidario pero requiere un marco doctrinario base que posibilite prácticas compartidas. Requiere de acciones políticas y legislativas basadas en el principio del Interés Superior del Niño.

3.- MARCO DOCTRINARIO

El marco doctrinario que comparten los integrantes del foro esta conformado por un conjunto de instrumentos nacionales e internacionales para la protección y defensa de los intereses de niños, niños y adolescentes.

• Convención Internacional sobre los Derechos del Niño incorporada a la Constitución Nacional en el artículo 75 inciso 22 y sancionada como Ley No. 23.849 de septiembre de 1990.
• La Ley 26061 Ley de Protección Integral de los Derechos de los niños, niñas y adolescentes.
• Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de Niños en Conflictos Armados. Ratificado por Argentina e incorporado al derecho interno mediante la Ley No. 25.617 de julio de 2002.
• Protocolo Relativo a la Venta de Niños, la Prostitución Infantil y la Utilización de los Niño en la Pornografía. Ratificada por el Gobierno Argentino e incorporado al derecho interno mediante ley No. 25.763 de julio de 2003.-
• Normas Internacionales adoptadas por la Asamblea General de Naciones Unidas: Reglas mínimas de Naciones Unidas para la administración de la justicia de menores (Reglas de Beijing); Reglas de las Naciones Unidas para la protección de menores privados de libertad y las Directrices de Naciones Unidas para la prevención de la delincuencia juvenil (Directrices de Riad).
• Normas internacionales y nacionales relacionadas al trabajo y la explotación infantil.

4.- MARCO POLITICO

Los principios políticos que sustentan la acción del FORO basados en el principio del Interés Superior del Niño son:

• La Infancia como principio aglutinante y motor de cambio social y emancipación.
• La Infancia como punto central en el fortalecimiento de la institucionalidad pública y profundización de la democracia en todas sus dimensiones.
• La Infancia como el eje prioritario de una política social y económica redistributiva basada en la igualdad.
• La Infancia como principio configurador de la ciudadanía social.

5.- PROGRAMA

OBJETIVOS:

Proponemos desde el espacio del foro de legisladores por la Infancia crear condiciones propicias con el fin de generar compromisos a través de normas, que garanticen que en nuestro país, y en cada una de nuestras provincias:

• Que ningún niño o niña sufra hambre;
• Que todos los niños y las niñas accedan y permanezcan en la escuela;
• Que ningún niño o niña sea abusado o explotado;
• Que todos y todas los niños y niñas, permanezcan en su familia y en su entorno comunitario

Dentro de ese marco político el Foro implementará acciones en cuatro niveles:

A Nivel Provincial: en la práctica legislativa y política implementando iniciativas destinadas a la defensa y la implementación de los derechos de niñas, niños y adolescentes.

A Nivel Nacional: en la realización de acciones y propuestas destinadas a colocar los Derechos de la Infancia como punto prioritario en la agenda política nacional.

A Nivel Inter-Provincial: en apoyos horizontales e intercambio de experiencias destinados a fortalecer los puntos prioritarios de la agenda política en las jurisdicciones y a apoyar los posicionamientos de los miembros del Foro tanto a nivel legislativo como político.

A Nivel Internacional: participando en eventos principalmente organizados por instituciones de la democracia representativa o del sector público relacionados a los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, e impulsando allí sus iniciativas.

6.- FUNCIONAMIENTO

El Foro se constituirá mediante una Comisión Promotora quien invitará a los legisladores de todas las jurisdicciones para integrarse. Criterios prioritarios en la convocatoria serán la experiencia y el compromiso. El Foro priorizará criterios igualitarios de participación, entre posrepresentantes de las distintas provincias.

Una vez constituido el Foro se dará su reglamento interno y elegirá sus autoridades.

El Foro se reunirá en reuniones regulares por lo menos dos veces al año. Las reuniones extraordinarias –nacionales o regionales- serán convocadas en casos especiales en donde políticamente sea aconsejable.

Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 16 de Agosto de 2008

Próxima reunión

2008-07-06T09:29:00.003-03:00

Viernes 15 de agosto de 2008
en
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
(dirección y hora a confirmar)